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地方政策丨银川市推进冬季清洁取暖项目工作方案发布

时间: 2022-12-15 16:09:11 来源: 中惠地热股份有限公司

　　银川市市政管理局关于印发《银川市推进冬季清洁取暖项目工作方案》的通知

　　各县（市）区人民政府，各有关部门，各有关企业：

　　根据《银川市人民政府专题会议纪要》（2022年8月9日第104期）精神，我办对《银川市推进冬季清洁取暖项目工作方案》进行了修改完善，现印发给你们，请认真组织实施。

　　特此通知。

　　银川市冬季清洁取暖项目建设工作专班办公室

　　2022年9月22日

　　(此件公开发布)

　　银川市推进冬季清洁取暖项目工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会******次会议、中央财经领导小组第十四次会议和全国生态环境保护大会上的重要讲话和指示精神，根据《关于组织申报2022年北方地区冬季清洁取暖项目的通知》（财办资环〔2022〕4号）和《财政部住房城乡建设部生态环境部******能源局关于印发〈北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法〉的通知》（财资环〔2022〕38号）文件的要求，充分发挥中央专项补助资金更大效益，全面推进全市冬季清洁取暖项目实施，促进居民生活水平提升和空气质量持续改善，结合市情实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻中央和自治区党委、政府决策部署，紧密结合银川经济社会发展现状、资源禀赋和群众传统取暖习惯，按照“政府推动、企业为主、居民可承受”的思路，打造节能减排、清洁高效、长效长治的清洁取暖示范城市。

　　（二）基本原则

　　1、清洁替代，安全发展。以实现99.99%清洁取暖率为目标，在确保民生取暖安全的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁取暖方式，替代城镇和乡村地区的燃煤和排放不达标的燃气锅炉供暖方式，减少取暖领域大气污染物排放。统筹全区优势资源，优化天然气、电力、热力等基础设施布局；加快建设完备的管网设施保障体系，提高天然气、电力、余热以及其他可再生能源的利用比重。坚守安全底线，构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。

　　2、因地制宜，居民可承受。充分立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求，科学评估，根据不同区域自身特点，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁取暖策略，在同等条件下选择成本更低和污染物排放朂少的清洁取暖组合方式，坚决杜绝返煤现象。

　　3、全面推进，重点先行。综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素，全面统筹推进城市城区、县城和城乡结合部、农村三类地区的清洁取暖工作。同一类别地区，经济条件、基础设施条件较好的优先推进。在保障民生取暖安全并兼顾群众承受能力的情况下，积极完善基础条件，有序推进清洁取暖工作。

　　4、企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓励各类企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。发挥各级政府在清洁取暖中的推动作用，按照******统筹优化顶层设计、推动体制机制改革，市政府负总责并制定工作方案，各县（市）区及基层具体抓落实的工作机制，构建科学高效的政府推动责任体系。